Обзор законопроектов о ICO и криптовалюте в РФ

Группа российских депутатов во главе с Председателем Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам Анатолием Аксаковым представила в Государственную...

Группа российских депутатов во главе с Председателем Комитета Государственной Думы по финансовым рынкам Анатолием Аксаковым представила в Государственную Думу проект федерального закона "О цифровых финансовых активах" и проект федерального закона "Об альтернативных способах привлечения инвестиций краудфандинге", о чем сообщается в официальном пресс-релизе 20 марта.

Мы уже писали об этом проекте ранее, но еще раз пройдемся по ключевым пунктам обоих проектов:

ФЗ "О цифровых финансовых активах"

- Майнинг - предпринимательская деятельность

- Смарт - контракты будут

- ICO проводить можно, но по процессу оно будет похоже на IPO: будет нужен инвестиционный меморандум, публичная оферта и т. д.

- Раньше стояло ограничение средств в 50 тыс. руб. для неквалифицированных инвесторов, которые они могут вложить в ICO, теперь сумму ограничения будет определять ЦБ РФ.

- Криптовалюта - цифровой финансовый актив, то есть как платежное средство ее не признали

- Обмен криптовалюты на обычные деньги (фиат) будет производить оператор обмена цифровых финансовых активов. Это будет юридическое лицо, созданное в соответсвии с ФЗ "О рынке ценных бумаг" или ФЗ "Об организованных торгах"

ФЗ "Об альтернативных способах привлечения инвестиций краудфандинге"

- Привлечение инвестиций (ICO) должно происходить на инвестиционной платформе- Инвестиционная платформа, проводящая ICO обязаны следовать правилам

- Инвестиционная платформа, проводящая ICO обязаны следовать правилам

  • KYC (знай своего клиента) - идентифицировать каждого участника ICO
  • AML - соблюдать ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

- Операторы инвестиционной платформы должны быть включены в реестр операторов инвестиционных платформ и соответствовать определенным требованиям по размеру уставного капитала и т.д.

- Лицо, проводящее ICO, будет нести ответственность, если нарушит правила проведения

- Если не будет собран минимальный планируемый объем инвестиций, то средства необходимо будет вернуть инвесторам

Выводы

- Можно надеяться, что ЦБ увеличит объем средств, которые сможет вложить неквалифицированный инвестор, хотя, на наш взгляд, участвовать в ICO должны только квалифицированные инвесторы

- В этой редакции нет ограничения на объем средств, которые можно привлечь через ICO, хотя раньше о нем говорилось. В целом позитивное изменение, так как ICO видится вполне адекватным способом привлечения средств, хотя по своей сути ничем не отличается от проектов на Kickstarter (крупнейшая краудфандинговая платформа)

- Операторы инвестиционных платформ и лица, привлекающие инвестиции - разные субъекты и вероятно операторы будут выступать своеобразными СРО, следящими за надежностью субъектов, проводящих ICO

- Невозможность использовать криптовалюту в качестве средств платежа это минус, так как теряется ее изначальная идея, однако спекулятивная функция сохраняется